國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知

國衛(wèi)辦婦幼發(fā)﹝2015﹞13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 
　　《出生醫(yī)學(xué)證明》是證明新生兒出生狀況和血親關(guān)系的重要憑證，是公安部門戶口登記的重要依據(jù)。《中華人民共和國母嬰保健法》實(shí)施后，出生醫(yī)學(xué)登記于法有據(jù)，隨著社會(huì)發(fā)展，工作不斷完善，簽發(fā)率不斷提高，目前達(dá)到90%以上。但同時(shí)也存在著少數(shù)工作人員法律意識(shí)淡薄、制度落實(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、以權(quán)謀私等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》（以下簡稱出生證）管理，現(xiàn)重申和明確如下要求： 
　　一、嚴(yán)格履行申領(lǐng)告知義務(wù)。助產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在明顯位置公示辦證流程和要求，告知家長應(yīng)當(dāng)及時(shí)為新生兒申領(lǐng)出生證，辦證時(shí)不得附加任何前置條件。 
　　二、嚴(yán)格落實(shí)簽發(fā)工作要求。簽發(fā)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核相關(guān)材料，依據(jù)分娩記錄和《首次簽發(fā)登記表》規(guī)范簽發(fā)，確保出生證簽發(fā)內(nèi)容真實(shí)。 
　　三、嚴(yán)格落實(shí)證章分開要求。出生證和印章應(yīng)當(dāng)分別由專人管理，印章管理人員在核對(duì)出生證信息無誤后方可加蓋印章，不得在空白出生證上蓋章。 
　　四、嚴(yán)格落實(shí)檔案管理要求。出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出生證臺(tái)賬，將簽發(fā)資料分類歸檔，記錄證件流向，定期核查領(lǐng)取數(shù)、發(fā)放數(shù)、廢證數(shù)和庫存數(shù)，做到底清賬明。 
　　五、嚴(yán)格落實(shí)廢證管理要求。各級(jí)出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廢證管理，對(duì)廢證率超過1%的機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織廢證集中銷毀，做好銷毀記錄。 
　　六、嚴(yán)格落實(shí)真?zhèn)舞b定工作要求。在戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)出生證真?zhèn)舞b定時(shí)，當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查出生證載體和記載信息，并書面反饋鑒定結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的偽假出生證應(yīng)當(dāng)將其復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至中國疾控中心婦幼中心備案。 
　　七、嚴(yán)格落實(shí)配發(fā)工作要求。各級(jí)出生證管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核對(duì)簽發(fā)機(jī)構(gòu)上一季度活產(chǎn)數(shù)、領(lǐng)取數(shù)、換發(fā)數(shù)、補(bǔ)發(fā)數(shù)、廢證數(shù)、庫存數(shù)基礎(chǔ)上，按季度向本轄區(qū)簽發(fā)機(jī)構(gòu)配發(fā)出生證，做好出入庫登記。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須按號(hào)碼順序配發(fā)、使用出生證，不得跳號(hào)。 
　　八、嚴(yán)格落實(shí)保管工作要求。出生證保管設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，即門鎖、柜鎖；鐵門、鐵欄窗和保險(xiǎn)柜；防水、防火、防潮和防盜。發(fā)現(xiàn)出生證丟失時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，將丟失出生證登記為廢證。一次丟失5張及以上出生證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)至中國疾控中心婦幼中心備案。 
　　九、嚴(yán)格落實(shí)信息化工作要求。加快信息化建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必于2015年12月31日前實(shí)現(xiàn)所有出生證打印簽發(fā)。加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生與公安部門信息互聯(lián)共享，推動(dòng)公安部門在戶口登記前進(jìn)行出生證信息真?zhèn)魏蓑?yàn)。 
　　十、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)出生證管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立出生證管理和簽發(fā)人員終身責(zé)任追究制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法治教育，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為。 

　　附件：

      1.《出生醫(yī)學(xué)證明》廢證季度統(tǒng)計(jì)表.docx

      2.《出生醫(yī)學(xué)證明》季度配發(fā)表.docx

      3.《出生醫(yī)學(xué)證明》終身責(zé)任制承諾書.docx

     　　　　　　　　　　      國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
                              2015年3月3日